各市（州）住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管火員部門：

為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于民營經濟和(樹友hé)中(zhōng)小企業(yè)工作要求，進一步加大纾困他愛解難力度，推動(dòng)民營建築企業(yè高地)轉型升級和(hé)提質增效，實現健康良性發展，現就有關(guān)事空暗項通(tōng)知如(rú)下(xià)。

一、加強扶持引導

（一）提升服務質量。各地住房(fáng)城鄉(xiāng國火)建設行政主管部門要認真落實《四川省住房(fáng通愛)和(hé)城鄉(xiāng)建設廳關(guān)校但于促進民營建築企業(yè)健康發展的實施意見》（川建行規〔2019〕1号）慢問，打通(tōng)政策落地堵點，進一步優化營商海區(shāng)環境，保護和(hé)激發市場主體活力。要積地讀極組織開展“中(zhōng)小企業(yè裡喝)服務提升”活動(dòng)，制定中(zhōng)小建築企業(yè)“育苗關近壯幹”梯度培育計劃，建立健全科學、系統的中(zhō月現ng)小建築企業(yè)發展評價指标體系。月多

（二）培育骨幹企業(yè)。各地住房(fán中美g)城鄉(xiāng)建設行政主管部門要建立扶持企業(yè)做哥雜大做強做優的工作機制，引導民營建築企業(y厭人è)加強管理模式、建造方式、人才培養、技術術謝(shù)水平等多方面創新，抓住國家加大基礎設施建設投資線報(zī)力度機遇，積極拓展公共衛生、城鎮老兒山舊小區改造以及新型基礎設施建設領域，提升智能建造能力和農答(hé)水平，增強企業(yè)核心競争力。

（三）構建新型政商(shāng)關(guān)系。各地要建立主管部門、行業(y科問è)協會、企業(yè)聯系機制，及時收集民營企業(yè)發展中暗紙(zhōng)遇到的困難和(hé)問(w校個èn)題，掌握企業(yè)當前的迫切需求，精準施友章策幫助企業(yè)解決問(wèn)題。要發揮四川省建築業(yè)發展服拿湖務平台作用，為企業(yè)提供綜合信息支持和(hé)服務，幫助不術企業(yè)積極拓展市場，構建“親而又清”的政商(s很錢hāng)關(guān)系。

二、降低民營企業(yè)經營成本

（一）全面推行工程擔保制度。各地要按照住房(fáng)城鄉(x票林iāng)建設廳等部門《關(guān)于深入推進建設工程保證保險工小文作的通(tōng)知》（川建行規〔2019〕8号）要求，深入推進建設工程化劇保證保險工作。要落實建築業(yè)企業(yè)可(kě)以銀行保函、專業(y視著è)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現金形式繳納保證金政策，降低保證金成本水現，緩解民營企業(yè)資(zī)金壓力。

（二）優化農民工工資(zī)保證金管理。要現各地要對信譽良好、三年來未發生拖欠農民工工資(zī)一站的企業(yè)，采取不繳納或者減額繳納農民工工資(zī頻呢)保證金的政策，大力推行以企業(yè)為單位繳納農民務器工工資(zī)保證金。全面落實應對新冠肺用新炎疫情暫緩繳存農民工工資(zī)保證金政策，按照《2照身020年全國減輕企業(yè)負擔工作實施方案》要求，工程建設領域暫醫頻緩繳存農民工工資(zī)保證金政策執行期限延長到202風車0年年底。

（三）推行施工過程結算。各地住房(fáng)城鄉(xiān腦也g)建設行政主管部門要依據《保障農民工工資(zī)支付條朋分例》，督促建設單位嚴格執行工程預付款制度，并向承包喝我單位提供工程款支付擔保。按照《四川省住房(fáng)離現和(hé)城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于房(fáng)雨南屋建築和(hé)市政基礎設施工程推行施工過用些程結算的通(tōng)知》（川建行規〔2020〕1号）要求，嚴格按照合同約子商定的施工過程結算節點，及時辦理過程結算并撥付工程款，提高結算效率。秒喝

（四）改進施工現場“鎖證”方式。各市（州爸嗎）、縣（市、區）住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管部雜姐門要落實在建工程項目僅“鎖定”施工企業(yè)項目負責人和(hé)是土工程監理單位總監理工程師(shī)，其他施工現場管理金樂人員不再“鎖定”規定，按規定辦理項目負責人或總監子中理工程師(shī)“解鎖”。要根據項目實際進度，合理确定施工北機現場管理人員和(hé)監理人員配備要求，減輕企業(yè)負擔。

三、營造公平競争市場環境

（一）打造公平政策環境。各級住房(fáng)城鄉(xiāng)建銀女設行政主管部門要嚴格做好2020年後出台政策措施的相著公平競争審查，确保涉企政策措施公平公正。要全面清理對些城民營建築企業(yè)生産經營活動(dòng)設置的不平等限制條件，不得以産值裡費、納稅等為由強制要求外地企業(yè)在本地區設立分公司或子(zǐ)公司，不得指如如（限）定工程檢測機構、工程擔保機構、商(shāng)業(y外劇è)保險機構壟斷工程建設市場服務。在工程招标、資(zī)質審批等方藍近面，不得限制持有省外或其他行業(yè)部門頒發的車為相關(guān)證書從業(yè)人員。

（二）規範招标投标行為。各地住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管店員部門要按照全省工程建設行業(yè)專項整治、全術紙省房(fáng)屋建築和(hé)市政工程招投标領域突出問(wèn)到話題系統治理要求，規範招标投标行為，着重整治以刀慢所有制形式限制排斥民營企業(yè)投标等情形。要創錢鐘造公平公正市場競争體系，保證民營建築企業(yè)與國能日有建築企業(yè)依法平等參與市場競争。

四、優化行政審批服務

（一）深化行政審批制度改革。各地要結合全省建築企業(yè)資(zī)質審開費批突出問(wèn)題系統治理工作要求，加快行政許可(kě)标準化裡文建設，實現行政審批事項“無差異化”辦理、“同标準”審鐘謝批。落實《四川省住房(fáng)和(hé)城鄉生信(xiāng)建設廳關(guān)于進一步優化多他政務服務的通(tōng)知》，推進建設工程企業物中(yè)資(zī)質申報和(hé)審批全程網辦，積極推行資(zī的弟)質審批告知承諾制。持續推進工程建設項目審批制度改革，通(tōng)過并聯審為微批、聯合圖審、聯合驗收等方式優化和(hé)再造審批流程，減少窗自(shǎo)和(hé)壓縮審批時間。

（二）開展施工現場管理人員證書錄入。四川省住房(fáng)城鄉(外信xiāng)建設行業(yè)數據共享平台将開啟外省省級住房(fáng)城樂呢鄉(xiāng)建設行政主管部門，以及住房(fáng)城鄉(xi外著āng)建設部或國務院有關(guān)部門認可(kě)的行冷雜業(yè)協會頒發的施工現場管理人員證書錄入，證書真實性由錄入企業(見畫yè)負責，住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管部關湖門不再審核，由招标人在招投标過程中(zhōng)對相請音關(guān)證書進行審查，住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主員器管部門要加強施工現場管理人員的到崗履職監督。

五、支持民營建築企業(yè)“走出去”發展

各地要注重省外建築市場發展動(dòng)态調研，以國家發展戰略為導向，支持企從時業(yè)開拓重點領域、重點區域建築市場。要加快培育外向型骨友金幹建築企業(yè)，支持企業(yè)抱團式“走出也森去”發展，鼓勵骨幹企業(yè)與國内外知名承包商(shāng)合作，大力拓展吧綠境外市場。對我省建築企業(yè)在省外國外完成的工程業(yè)花現績和(hé)取得的獎項，在企業(yè)申一海報資(zī)質、信用評價等方面要予以認可(kě)。

四川省住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設廳

2020年9月(yuè)10日