各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關(guān)單位：

《支持建築業(yè)企業(yè)發展十條措施》已經省政府同意，跳做現印發給你(nǐ)們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳

2022年6月(yuè)9日

支持建築業(yè)企業(yè)發展十條措施

為深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關(學愛guān)于推動(dòng)高質量發展的戰略決策和(hé)省委、省子身政府關(guān)于“建築強省”建設的部署要草新求，培育和(hé)壯大建築業(yè)企業(yè)，增強企業(雪算yè)綜合競争力，促進建築工業(yè)化、數字化、智能化升級到化，推動(dòng)建築業(yè)高質量發展，制定如(rú)下(xià)政策措金會施。

一、培育發展骨幹企業(yè)。實施“建築區員強企”培育行動(dòng)，在資(zī)質升級、科技創新、資(zī)金但弟籌措和(hé)市場競争能力提升等方面予以支持，增強骨幹企業(yè)承攬鐵路(機花lù)、隧道、城市軌道、機場港口等工程項目能力。鼓勵骨幹企業(yè)建立國煙玩家級、省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中(zhō章還ng)心等科技創新平台，支持新技術(shù)應用研究并申報國家相關(guān坐錢)科學技術(shù)獎項。支持骨幹企業(yè)參與工程建設國家标外到準和(hé)行業(yè)、地方标準以及工法編制，申請開展建設工程初、中(z玩作hōng)級職稱自主評審，組織開展職業(西暗yè)技能培訓及職業(yè)技能等級認定工作。支持各地對年電店度建築業(yè)營業(yè)收入首次邁入1000億元、視中800億元、500億元、100億元級台階的建築業(yè)企業(yè)，分别給嗎樹予1000萬元、800萬元、500萬元、1熱員00萬元資(zī)金獎補；省财政對三州地區按照實際獎補額的45%，其餘雜火18個(gè)市按照實際獎補額的35%，從省級城鄉(x月資iāng)建設發展專項中(zhōng)安排資(z間我ī)金予以補助。積極培育光伏建築一體化、隔震減震、輸變電、建築智能等“場畫專精特新”企業(yè)，鼓勵各地對年度建築業(yè)營業(y知區è)收入增速達20%以上且超過1億元的建築業(yè)企業(yè)，給也煙予一次性資(zī)金獎補。

二、支持企業(yè)轉型發展。加快四川建築産業(yè)互聯網建設，支間低持企業(yè)聯合高校(xiào)、科研院所等組建科技創新放動産業(yè)聯盟，推動(dòng)建築信息模型（BIM）、大風物數據、智能建造應用。加快建築領域綠色低碳發展，大力推進裝配式建美區築和(hé)智能建造，從省級城鄉(xiāng)建設發展專項中(zhōng)老術安排資(zī)金對二星級、三星級綠色建築、超低能耗建築項目以及高裝配率、笑相智能建造示範項目予以獎補。積極推行工程總承包，培育工程總承謝白包市場。落實“優質優價”“優質優先”政策，對獲得依規批準設立的國家級、輛海省級優質工程獎項的，發包人可(kě)給予總承包單位獎勵，同時鼓勵企錯煙業(yè)所得稅征收地對獲獎企業(yè)給予相應财政資(zī)金獎勵。對她可工程質量、交付有特殊要求的建設項目，招标人可(山新kě)對投标人獲得的優質工程獎項設定合理加分項。

三、推動(dòng)企業(yè)戰略合作。鼓勵省内骨幹企業(yè)去從與入川大型建築業(yè)企業(yè)組建聯合體，投标參與城市軌道低嗎、地下(xià)綜合管廊、高速公路(lù)、鐵路(lù)、機場習坐港口等基礎設施項目建設，對以聯合體方式承接化時的工程項目業(yè)績予以認可(kě)。建用雪立在川央企、國有建築業(yè)企業(yè)與民營西慢建築業(yè)企業(yè)結對聯合機制，發揮各自比較優勢，增強民營筆又建築業(yè)企業(yè)市場拓展能力。推動(dòng)建築業(yè)企業(y影音è)與各級政府平台公司深度合作，提升企業(yè)“投融建營”綜合管理能但火力。支持有條件的市（州）以骨幹企業(yè)為主體、以股權多元化等方拿看式籌建“大建工”集團，打造發展共同體。

四、加強人才隊伍建設。搭建建築業(yè)人才我弟服務平台，加強對複合型、創新型、綜合型高級管理人才和(hé)專業(yè)人才村的的培養。鼓勵建築業(yè)企業(yè)加強自主培訓，職工教育經數車費支出不超過工資(zī)薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè國關)所得稅應納稅所得額時扣除，超過部分準予在以後納稅年度結轉制睡扣除。鼓勵各地出台符合行業(yè)特點的技能提升政策，對取得職業(yè)紙技技能等級證書且符合條件的人員給予技能提升補少舊貼。支持建築業(yè)企業(yè)與建築勞務輸出地政府，以及高等院校鄉道(xiào)、職業(yè)院校(xiào)、科研機構等共建建築産業(她服yè)工人隊伍培育基地，打造四川建築勞務品牌，給予企業(yè)信用激勵。筆讀廣泛開展技能競賽，獲省級建築技能大賽獎項的，支持申報“四川省技術(shù)紅上能手”“四川五一勞動(dòng)獎章”等評選。

五、優化市場營商(shāng)環境。推行“評定分離(lí)”和銀現(hé)不見面開标、遠(yuǎn)程異地評标。我師招标控制價應按照國家、省有關(guān)計價規定編制，鼓勵發包人對相紅價格風險進行合理分擔。鼓勵在合同中(zhōng)約定術小因不可(kě)抗力以及重污染天氣、政府重大活動(dòng)保障等月女原因停工的，給予合理工期補償，造成損失和(金暗hé)費用增加的，按照有關(guān)規定和(hé)合同舞公約定合理分擔。規範施工現場人員監管“鎖證”方式，在建工程中報項目僅“鎖定”施工企業(yè)項目負責人和(hé科在)工程監理單位總監理工程師(shī)。同一施工單位在同一工程相鄰标段市雨施工過程中(zhōng)，可(kě)使用同一套滿足工程規模和(hé)制少安全生産要求的現場管理人員。推行包容審慎監管，編制和(hé)落實建築市年小場、施工現場輕微違法行為免于行政處罰清單。

六、深化資(zī)質審批改革。加快推行電子(zǐ)化審查、電子(zǐ)證書器火，壓縮審批時間，提高審批效率。擴大告知承諾制範圍，壓減企業(yè)資器坐(zī)質申報材料。支持特級（綜合）和(hé)一級（甲級）施工總承包企業(林民yè)通(tōng)過依法依規重組、合并、分立等方式優化資(zī)化上質結構。完善竣工驗收專業(yè)分包工程等備案信息，企業(yè)承攬分包工校到程業(yè)績可(kě)作為其資(zī)質升級業(也刀yè)績。優化安全生産行政許可(kě)，建築業遠舞(yè)企業(yè)資(zī)質證書與安全生産許可(kě)證書變更可(kě)一劇鐵同申請、一同審批。鼓勵市（州）住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管讀開部門承辦本地區建築施工企業(yè)“安全生産管理人員”和(hé)她飛“特種作業(yè)人員”安全生産能力考核。

七、着力減輕企業(yè)負擔。嚴格執行投标保證金、履約保證金、工問你程質量保證金有關(guān)限額和(hé)退還規定，全面推行工程擔保制輛好度，建築業(yè)企業(yè)可(kě)采取銀行保函、專業(術如yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現金形請畫式繳納各類保證金。黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工程建設項目投标保證時書金不超過招标項目估算價的1%。工程項目已提供履約擔保或竣工刀讀前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。積極推行工程務刀款支付擔保，建設單位應向施工單位提供工程款支付擔保用生。嚴格實行施工過程結算，落實工程預付款、進度款和(hé)竣工結算制度，不得分如要求施工單位墊資(zī)建設。建設單位不得以審計機關(guān)的審計結老少論作為竣工結算依據，不得以未完成審計為由延期工程問火結算、拖欠工程款、不退還質量保證金。

八、加強金融财稅支持。建立完善政銀企合作機一錢制，推行信用良好的建築業(yè)企業(yè)以工程施工合樹慢同、施工許可(kě)證、建築材料、工程設備、企業(yè)自建工程輛光作為增信措施申請銀行貸款。鼓勵銀行業(yè)金融機構在授信額度、擔保方式、利飛玩率優惠等方面對有市場、有信用的建築業(yè)企業(yè)予以支持。從冷支持建築業(yè)企業(yè)通(tōng)過股票市場紅購、債券市場實現直接融資(zī)，拓展融資(zī)渠道。落實國離廠家支持西部大開發、研發費用加計扣除、固定資(zī)産一雨加速折舊等相關(guān)稅費優惠政策，支持建築業(yè)企業(yè)開展新海是能源與節能、綠色建造等領域研發和(hé)應用。

九、促進外向經濟發展。加強與重點省（市、區）交流和(hé)戰略合作，子窗專題舉辦宣傳推介和(hé)交流活動(dòng)自訊，推動(dòng)四川建築業(yè)企業(yè)“鄉中走出去”。建立省外建築市場對接協調機制，協助企業(yè)解明下決工程款支付、安全生産、權益維護、應急處置等問(wèn)題。搭建術慢四川建築業(yè)發展服務平台，發布工程招标、企林科業(yè)用工、金融服務、法律咨詢等信息。對呢下省外境外完成的工程業(yè)績和(hé)取得的獎街呢項，在企業(yè)申報資(zī)質、招标投标、優質工程評選、信用評價用動等方面應予認可(kě)。鼓勵各地對年度省外境外建築業(yè)營業(yè愛樹)收入超過1億元、5億元、10億元（境外營業(yè)收入外了些彙以等值人民币計算）的出川建築業(yè)企業(yè)分别給予一次性資(zī)費喝金獎補。

十、健全服務保障體系。加強會商(shāng)研判，協調解決建築業問明(yè)企業(yè)發展重點難點問(wèn)題。建立挂包幫機制，各什是級住房(fáng)城鄉(xiāng)建設行政主管微睡部門領導班子(zǐ)成員至少(shǎo)聯系1家建築業(yè)企業(yè)，為可哥企業(yè)發展提供服務指導，幫助企業(yè)纾困解難。建立年度營業(yè)媽體收入、增長貢獻、應急搶險等建築業(yè)企業(yè)行為通(tō電男ng)報表揚激勵機制。建設單位應通(tōng)過四川省工程建時拍設項目審批管理系統辦理工程各環節業(yè)務，對非施工單位但他責任原因導緻建設項目未按時辦理竣工驗收備案的，可(kě)根據鄉會各方責任主體簽署的工程竣工驗收報告與專業(yè)承包工程分包合同，在全省建築市從中場監管公共服務平台錄入相關(guān)業(yè)績信息。加強建築工美歌地疫情防控，支持發承包雙方結合工程實際，在建設工答時程造價中(zhōng)協商(shāng)增加常态化疫情防控措施費兒都，将因疫情防控造成施工降效、窩工等所産生的費用計入工程造價。

本措施自印發之日起施行，有效期5年。